| SOCIEDAD<\/p>\n
Domingo 14-10-2012 20:44<\/p>\n
El Pa\u00eds publica hoy un interesante art\u00edculo de Almudena L\u00f3pez<\/p>\n
05-10-2012<\/p>\n
Nadie en el sector recuerda una crisis tan profunda como la que atraviesa la ayuda humanitaria desde que empez\u00f3 a funcionar hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os y Espa\u00f1a dej\u00f3 de ser receptora de ayudas de los programas de cooperaci\u00f3n internacional. La Administraci\u00f3n, las empresas y algunos socios les est\u00e1n dando la espalda. Interm\u00f3n Oxfam o Ayuda en Acci\u00f3n han recortado sus plantillas. La primera ha despedido a 90 de los 500 empleados (casi el 20%). La segunda al 25%. Peque\u00f1as, medianas y grandes buscan con urgencia soluciones para poder seguir funcionando. Las que tienen m\u00e1s socios tratan de mantener o captar m\u00e1s, mientras que las medianas buscan alianzas o se fusionan para sacar sus proyectos adelante. Todas son vulnerables ante las dificultades econ\u00f3micas, aunque las de menor tama\u00f1o dependen m\u00e1s de las subvenciones p\u00fablicas. Un reciente estudio del Instituto Social de ESADE calcula que entre un 20% y un 30% de las ONG han desaparecido.<\/p>\n
Julio Rodr\u00edguez Bueno es el presidente de una de las 5.000 ONG que hay en Espa\u00f1a. \u00c9l da lecciones de Historia a adolescentes casi a diario. En sus clases insiste en la importancia de Relaciones Internacionales: enriquecen a las sociedades y son una se\u00f1a de identidad en el exterior. Este profesor lo cuenta con conocimiento de causa ya que es presidente de Paz Ahora, una organizaci\u00f3n que lleva participando en proyectos de cooperaci\u00f3n internacional con el pueblo palestino desde hace dos d\u00e9cadas. Sin embargo, este a\u00f1o le est\u00e1 costando m\u00e1s que nunca conjugar teor\u00eda y pr\u00e1ctica. Los proyectos de Paz Ahora se han tambaleado en los \u00faltimos meses. La dif\u00edcil situaci\u00f3n financiera le oblig\u00f3 a despedir a sus cinco trabajadores. A partir de entonces funcionamos con voluntarios, incluido yo. A este mal trago se a\u00f1adi\u00f3 otro: en octubre del a\u00f1o pasado fueron desahuciados. Econ\u00f3micamente est\u00e1n asfixiados: no cuentan con la subvenci\u00f3n de la Comunidad de Madrid ni con la del Ayuntamiento de la capital.<\/p>\n
Los planes de ajuste y reducci\u00f3n de gasto son una constante en la gran mayor\u00eda de las ONG espa\u00f1olas. La reducci\u00f3n del personal ha obligado a despedir a dos de cada tres trabajadores de las 100 que se dedican a la ayuda exterior, seg\u00fan el \u00faltimo estudio de Coordinadora de ONG para el Desarrollo (ONGD), que preside Mercedes Ruiz-Gim\u00e9nez. Son malos tiempos para la cooperaci\u00f3n internacional. La mayor\u00eda de asociaciones dependen de la Administraci\u00f3n P\u00fablica para financiarse y en los \u00faltimos Presupuestos Generales del Estado se ha recortado la ayuda al desarrollo. La semana pasada se publicaron los presupuestos para 2013 y el Ministerio de Asuntos Exteriores recibe una partida de 519 millones de euros a ayudar a terceros pa\u00edses, un 23% menos que en 2012. Se ha pasado a niveles de 1981.<\/p>\n
La gravedad no tiene precedentes. Frente a esta situaci\u00f3n hay pocas alternativas, desaparecer o volver a empezar con cambios. Es tambi\u00e9n momento para la autocr\u00edtica. No conozco pa\u00eds en el mundo que tenga tantas ONG, argumenta Fernando Mudarra que dirige una consultora. En otros pa\u00edses de Europa como Alemania, Holanda o Reino Unido tienen un n\u00famero mucho menor de asociaciones, pero son organismos m\u00e1s fuertes. En Interm\u00f3n Oxfam est\u00e1n preocupados. La falta de dinero ha obligado a parar proyectos que ya estaban en marcha como la formaci\u00f3n de 1.300 maestros que afectar\u00e1 a 6.700 alumnos en Mozambique. O en Marruecos, donde ayudan a m\u00e1s de 5.000 mujeres que trabajan en la recolecci\u00f3n de la fresa a defender sus derechos laborales. En otros proyectos, despu\u00e9s de aprobados, la convocatoria ha desaparecido. Es el caso de Hait\u00ed, donde se ha congelado un proyecto basado en el cultivo de arroz que iba a dar empleo a m\u00e1s de 1.700 personas.<\/p>\n
Las \u00faltimas cifras hablan de que alrededor de 100 proyectos de las principales 80 organizaciones dedicadas al desarrollo se han paralizado. Nadie tiene una receta, pero muchos apuntan que las alianzas y fusiones son una posible soluci\u00f3n. Solidaridad Internacional, H\u00e1bitat \u00c1frica e Ipade son un ejemplo. Empezaron a madurar la idea en 2010 y en un par de meses tendr\u00e1n un nombre definitivo.<\/p>\n
Desde entonces, est\u00e1n aprendiendo a cooperar juntas. Ahora suman fuerzas en Senegal, Gambia y Guinea-Bissau. Uno de sus proyectos consiste en mejorar las condiciones laborales de m\u00e1s de 6.000 mujeres para elaborar aceite de palma. Construyen nuevas cocinas para que las mujeres no est\u00e9n expuestas tantas horas delante de unos barriles de petr\u00f3leo mientras remueven el fruto. Con los nuevos hornos adoptar\u00e1n una postura m\u00e1s c\u00f3moda, evitar\u00e1n que sus ojos se irriten y dejar\u00e1n de inhalar grandes cantidades de humo.<\/p>\n
No todos los expertos ven ventajas en la fusi\u00f3n. Hay que defender la diversidad del tejido asociativo, dice Ruiz-Gim\u00e9nez. Muchos socios se sienten m\u00e1s c\u00f3modos cooperando con asociaciones m\u00e1s peque\u00f1as, a\u00f1ade. Nuestra situaci\u00f3n ha pasado de ser cr\u00edtica a muy cr\u00edtica, se lamenta Consuelo Vidal, una valenciana que dirige desde hace 23 a\u00f1os Atelier ONGD, una organizaci\u00f3n que se dedica a trabajar con mujeres a nivel estatal e internacional.<\/p>\n
Paz Ahora, por su parte, ha puesto en marcha un par de campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n e intuye que el a\u00f1o que viene ser\u00e1 peor porque el presupuesto ser\u00e1 cero. La cuota de socios no da para poder mantener ni uno de los tres proyectos en los participan desde a\u00f1os; solo alcanza para pagar el alquiler, la luz y el agua. Pese a la crisis, el compromiso de muchos afiliados no se ha visto perjudicado. Solo uno de cada cuatro han dejado de pagar su cuota. En algunos casos s\u00ed han solicitado disminuir la cuant\u00eda de su aportaci\u00f3n.<\/p>\n
Si hay poco dinero para llevar a cabo proyectos fuera de Espa\u00f1a, dentro la situaci\u00f3n tampoco es f\u00e1cil. En la oficina de C\u00e1ritas de Castilla-La Mancha la situaci\u00f3n es ag\u00f3nica, explica Silvestre Valero, su presidente. En la zona de Cuenca y La Alcarria han cerrado un comedor que daba servicio a unas 60 personas. Uno de los proyectos que m\u00e1s hemos sentido es el cierre de un piso de reclusos que ten\u00eda capacidad para acoger a 10 personas y que se ha mantenido abierto durante 12 a\u00f1os. Mantenerlo costaba 35.000 euros al a\u00f1o.<\/p>\n
Dos organizaciones que, por principios, solo se financian con dinero de sus socios, tampoco est\u00e1n saliendo indemnes de la crisis que azota al sector. Greenpeace no ha podido cumplir sus predicciones y ha cerrado el a\u00f1o 600.000 euros por debajo de los 7,4 millones previstos. En Amnist\u00eda Internacional los ingresos no responden a lo presupuestado, pero est\u00e1n esperando a fin de a\u00f1o para evaluar el impacto del descenso de los ingresos y tomar decisiones. En ambas organizaciones, todos los proyectos siguen en marcha.<\/p>\n
La paradoja es que tenemos m\u00e1s socios que nunca, pero menos dinero explica Mario Rodr\u00edguez, director ejecutivo de Greenpeace Espa\u00f1a. Un tercio del presupuesto es destinado a captar socios, pero al mismo tiempo sirve como labor de sensibilizaci\u00f3n. No hemos reducido ning\u00fan tipo de campa\u00f1a porque es nuestra raz\u00f3n de ser, pero s\u00ed gente que trabaja en ellas. Una de las que ha sufrido un recorte es la de cambio clim\u00e1tico y energ\u00eda, donde hemos prescindido de dos de las siete personas que trabajaban, apunta Rodr\u00edguez. Desde la organizaci\u00f3n insisten en que no se trata de una crisis de valores. El compromiso ahora es m\u00e1s firme que nunca. Se trata de una crisis econ\u00f3mica pura y dura concluye.<\/p>\n
A pesar de los problemas financieros por los que atraviesa Amnist\u00eda Internacional sus campa\u00f1as siguen en pie. Ahora nuestra prioridad es trabajar en Siria presionando a la ONU para que cesen los ataques por ambas partes, explica Concha Mart\u00ednez, responsable del departamento de Socios, Socias y Fondos de AI. Una de sus fortalezas son los 51 a\u00f1os que llevan trabajando de manera independiente. Nuestra transparencia es nuestra principal virtud. Somos una organizaci\u00f3n democr\u00e1tica en la que participan de manera directa nuestros socios. Publicamos anualmente nuestras cuentas y nuestras campa\u00f1as. Esta pol\u00edtica genera mucha confianza y de ah\u00ed que nuestros socios sean fieles y esto ayude a captar nuevos, a\u00f1ade Mart\u00ednez.<\/p>\n
Esta es la primera gran crisis que atraviesan las ONG en Espa\u00f1a desde que se convirtieron en grandes organizaciones. Desde entonces, llevan 30 a\u00f1os de crecimiento ininterrumpido y ahora se topan con que han ca\u00eddo sus tres fuentes de financiaci\u00f3n: particulares, empresas y Administraci\u00f3n. La abundancia de subvenciones para programas de desarrollo, no siempre avalados por estudios serios, ha tenido consecuencias perversas.<\/p>\n
La semana pasada Mercedes Ruiz-Gim\u00e9nez se reuni\u00f3 con la Defensora del Pueblo para denunciar que algunas comunidades aut\u00f3nomas y al menos 46 Ayuntamientos que no pagan a las entidades de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo. En total, deben 70 millones de euros en subvenciones a proyectos a los que se hab\u00edan comprometido. Andaluc\u00eda, con 33 millones de deuda, y Catalu\u00f1a, con 13,5, encabezan la lista.<\/p>\n
Desde la Agencia Espa\u00f1ola de Cooperaci\u00f3n Internacional (AECID) no dan muchas pistas sobre la pol\u00edtica que van a aplicar a partir de ahora. Estamos en un momento de cambio. Se est\u00e1 ultimando el plan director. El plan que ser\u00e1 cuatrienal debe estar listo para 2013, explican fuentes oficiales.<\/p>\n
Muchos expertos coinciden en la necesidad de dar respuestas a la alta dependencia de las subvenciones ya que condicionan negativamente la autonom\u00eda de las asociaciones. No hemos medido las ayudas, pero siguen siendo necesarias para la cooperaci\u00f3n al desarrollo, matiza Mudarra.<\/p>\n
La crisis est\u00e1 acelerando los cambios, pero era una asignatura pendiente en el sector. Hab\u00edan crecido como hongos y era necesaria una purga, se\u00f1ala tambi\u00e9n Jos\u00e9 Angel Sotillo, profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense y autor del libro El sistema de cooperaci\u00f3n para el desarrollo.<\/p>\n
La situaci\u00f3n es complicada: en dos de cada tres asociaciones dependen en m\u00e1s del 50% de los fondos p\u00fablicos. El reto para ellas est\u00e1 en conectar con los socios, aunque sea a costa de hacer menos proyectos pero ofrecerles m\u00e1s resultados. Por encima de todo, Ruiz-Gim\u00e9nez destaca la importancia de que el sector est\u00e9 unido en tiempos dif\u00edciles. No nos debe unir los recortes, sino la misma acci\u00f3n y no competir por los proyectos. Hasta ahora cada uno hab\u00eda vivido muy aislado. Es una oportunidad para crear alianzas juntas y conseguir nuestros objetivos<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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